Земская почта - по уездным дорогам

Во второй половине 60-х годов XIX века в России наряду с государственной возникает земская почта, просуществовавшая до Великой Октябрьской социалистической революции. Земская почта была организована после Земской реформы 1864 г. в 34 центральных губерниях европейской России, в Бессарабской губернии и в области Войска Донского.

Земская реформа, как и другие буржуазные реформы 60 - начала 70-х годов, была вырвана у царизма в результате сложившейся революционной ситуации под натиском масс и носила половинчатый характер. Земские управы существовали только в губерниях и уездах. Общегосударственного земского органа не было. Земства занимались местными хозяйственными делами — поддержанием дорог, строительством немногочисленных школ, больниц и т.д. Очень скоро земства ощутили необходимость в устройстве почтовой связи внутри уездов, так как государственной почты не было не только в селах и деревнях, но даже в большинстве небольших городов. Первые земские почты были организованы в 1865 г. в Ветлужском уезде Костромской губернии, в Белозерском уезде Новгородской губернии, в Ставропольском уезде Самарской губернии и некоторых других уездах.

Земские почтовые учреждения действовали лишь в пределах своего уезда. Работой земской почты ведали почтовые конторы при земских управах. В волостных правлениях были свои почтовые отделения. Государственная почта доставляла корреспонденцию лишь в крупные города, а дальше связь поддерживалась земской почтой. Многие уездные земства выпускали свои почтовые марки, относящиеся к местным (локальным) выпускам.

Первые земские почтовые марки были введены Верхнеднепровской уездной почтой Екатеринославской губернии с 1 декабря 1866 г. За годы существования земской почты в 163 уездах было выпущено более 2400 земских почтовых марок, не считая большого количества разновидностей. Земские почтовые марки отличаются большим разнообразием форм, рисунков, полиграфического воспроизведения. Среди них встречается и несколько коммеморативных выпусков, например почтовые марки, посвященные столетию подвига русских воинов под Красным в 1812 г., Полтавской битве. Коллекции земских почтовых марок представляют большой интерес. Многие земские почтовые марки, особенно коммеморативные, можно с успехом помещать в тематические коллекции. В разное время земская почта в общей сложности действовала в 359 уездах 34 губерний. С 80-х годов количество земских почтовых учреждений постепенно сокращается, они заменяются государственной почтой. К 1914 г, земская почта сохранилась лишь в 35 уездах.

Для трудящихся масс. Значительную часть почтовых отправлений в годы, предшествовавшие Великой Октябрьской социалистической революции, перевозили на телегах и санях, нередко от случая к случаю. Особенно плохо, с большими перебоями почта действовала в сельской местности и на окраинах России. Так, в 1913 г. на долю сельских жителей приходилось всего 3 % учреждений связи. Лишь победа Великого Октября создала предпосылки для широкого развития почтовой связи в нашей стране. Почтовые учреждения первого в мире государства рабочих и крестьян сосредоточили свои усилия на том, чтобы четкая почтовая связь служила потребностям развития народного хозяйства и всеми видами почтовых услуг могли пользоваться широкие слои трудящихся.

На II съезде Советов, на котором было образовано первое Советское правительство — Совет Народных Комиссаров во главе с Владимиром Ильичом Лениным, народным комиссаром почт и телеграфов был назначен большевик Николай Павлович Авилов (Глебов) (1887 — 1942), а с 11 апреля 1918 г. - член большевистской партии с 1905 г., один из руководителей Октябрьского восстания в Москве Вадим Николаевич Подбельский (1887- 1920).

Под руководством В.Н. Подбельского почтово-телеграфные работники в неимоверно трудных условиях гражданской войны, иностранной интервенции и хозяйственной разрухи налаживали и расширяли работу средств связи, Они обеспечили оперативную связь В.И. Ленина, Центрального Комитета партии, Совнаркома с партийными и советскими органами на местах, с фронтами, войсковыми соединениями и частями и в то же время добились расширения почтового обслуживания трудящихся, 16 апреля 1918 г. В.И. Ленин и В.Н. Подбельский подписали декрет "06 организации управления почтово-телеграфным делом Советской Республики". В.И. Ленин, понимая значение связи для Страны Советов, уделял развитию почты и телеграфа большое внимание. На заседании ВЦИК 29 апреля 1918 г., говоря об очередных задачах Советской власти, В.И. Ленин подчеркнул, что "Социализм без почты, телеграфа, машин - пустейшая фраза". Постоянно руководствуясь этим тезисом, В.Н. Подбельский писал: "Почта, телеграф и телефон - для народа.. . Мы должны сделать все от нас зависящее, чтобы этими благами современной культуры могли пользоваться самые широкие массы рабочих и крестьян ... Девизом нашего строительства должно явиться основное правило: самые совершенные в техническом отношении почта, телеграф и телефон к услугам самых широких трудящихся масс на самых доступных для них условиях".

Хотя в то трудное время осуществить эту программу удалось не во всем, было сделано немало. Декретом Совнаркома с 1 января 1919 г, была введена бесплатная пересылка простых открытых и закрытых писем весом до 15 граммов. Это распространялось и на простые письма, пересылавшиеся из других стран в Советскую Россию. С мая 1919 г., когда произошло объединение почтово-телеграфной службы РСФСР, Украинской и Белорусской республик, такой порядок распространился и на территории Украины и Белоруссии. Бесплатная пересылка существовала до 15 августа 1921 г. и была отменена в связи с улучшением материального положения трудящихся и необходимостью привлечения средств населения для быстрого восстановления и развития почтовой службы. Расширялась сеть предприятии связи, росла протяженность почтовых маршрутов. Если в 1919 г. было только 6739 предприятий, то в 1920 г. их стало 13625. За это же время протяженность почтовых маршрутов по железным дорогам увеличилась с 32600 до 64100 верст, а по гужевым трактам - с 114800 до 178500 верст.

Под руководством Коммунистической партии вместе с трудящимися страны работники связи с большим энтузиазмом боролись за восстановление и реконструкцию системы связи. К концу периода восстановления народного хозяйства (1925 г.) сеть предприятий связи была полностью введена в действие.

Осуществление плана построения социализма потребовало всестороннего совершенствования, быстрого количественного и качественного роста средств связи, ускорения доставки почты, оснащения предприятий связи новой техникой. Развивается авиапочта, широко используется железнодорожный и автомобильный транспорт, расширяется телеграфная, телефонная и радиосвязь. С 1928 по 1941 гг. общее количество учреждений связи выросло с 15 до 51 тысячи, а численность работников связи с 86676 до 527 тысяч.